¿Cuándo un residuo deja de ser considerado un residuo y cómo nos afecta si los gestionamos? Con el objetivo de fomentar la economía circular y reducir la generación de residuos, se han implementado diversas medidas y regulaciones. Una de estas medidas es el concepto de «fin de la condición de residuo», que establece las condiciones bajo las cuales un residuo puede dejar de ser considerado como tal.
En este artículo, exploraremos en detalle qué es el fin de la condición de residuo, cómo se determina y qué implicaciones tiene para la gestión de residuos.
¿Qué es el fin de la condición de residuo?
El fin de la condición de residuo es un concepto legal que establece las condiciones bajo las cuales un residuo puede dejar de ser considerado como tal. Según la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, determinados tipos de residuos, que hayan sido sometidos a una operación de valorización, incluido el reciclado, podrán dejar de ser considerados como tales, siempre que se cumplan todas las condiciones siguientes:
- Las sustancias, preparados u objetos resultantes deben ser utilizados para finalidades específicas.
- Debe existir un mercado o una demanda para dichas sustancias, preparados u objetos.
- Las sustancias, preparados u objetos resultantes deben cumplir con los requisitos técnicos y normas aplicables a los productos.
- El uso de la sustancia, preparado u objeto resultante no debe generar impactos adversos globales para el medio ambiente o la salud humana.
Es importante destacar que la aplicación del concepto de fin de la condición de residuo puede ser a nivel de la Unión Europea, a nivel de Estado miembro o a nivel de caso por caso.
Criterios para determinar el fin de la condición de residuo
La determinación de los criterios específicos para determinar el fin de la condición de residuo incluirá:
- Los residuos autorizados como material de entrada para la operación de valorización.
- Los procedimientos y técnicas de tratamiento permitidos.
- Los criterios de calidad para los materiales que dejan de ser residuos tras la operación de valorización.
- Los requisitos de los sistemas de gestión para demostrar el cumplimiento de los criterios relativos al fin de la condición de residuo.
- El requisito de contar con una declaración de conformidad.
En caso de que no se hayan establecido criterios específicos a nivel de la Unión Europea o a nivel nacional, las comunidades autónomas, a petición del gestor de residuos, podrán incluir en la autorización concedida que un residuo valorizado en una instalación ubicada en su territorio deja de ser residuo para ser usado en una actividad o proceso industrial concreto ubicado en esa misma comunidad autónoma, o en otra comunidad autónoma previo informe favorable.
Órdenes ministeriales de fin de la condición de residuo aprobadas
En España, se han aprobado varias órdenes ministeriales que establecen los criterios para determinar cuándo ciertos tipos de residuos dejan de ser considerados como tales. Algunas de estas órdenes ministeriales son:
- Orden APM/205/2018: Establece los criterios para determinar cuándo el aceite usado procesado deja de ser residuo.
- Orden APM/206/2018: Establece los criterios para determinar cuándo el fuel recuperado procedente del tratamiento de residuos MARPOL tipo c deja de ser residuo.
- Orden TED/363/2020: Modifica las órdenes anteriores y establece los criterios para determinar cuándo el aceite usado procesado y el fuel recuperado dejan de ser residuos.
- Orden TED/426/2020: Establece los criterios para determinar cuándo el papel y cartón recuperado deja de ser residuo.
- Orden TED/1522/2021: Establece los criterios para determinar cuándo el caucho granulado y el polvo de caucho procedente del tratamiento de neumáticos fuera de uso dejan de ser residuos.
- Orden TED/646/2023: Establece los criterios para determinar cuándo los residuos termoplásticos sometidos a tratamientos mecánicos dejan de ser residuos.
Estas órdenes ministeriales proporcionan claridad y certeza jurídica sobre cuándo un residuo deja de ser considerado como tal.
Reglamentos europeos sobre criterios de fin de la condición de residuo
Además de las órdenes ministeriales, también existen reglamentos europeos que establecen criterios para determinar cuándo una tipología de residuo deja de ser residuo. Algunos de estos reglamentos son:
- Reglamento (UE) nº 333/2011: Establece criterios para determinar cuándo ciertos tipos de chatarra dejan de ser residuos.
- Reglamento (UE) nº 1179/2012: Establece criterios para determinar cuándo el vidrio recuperado deja de ser residuo.
- Reglamento (UE) nº 715/2013: Establece criterios para determinar cuándo la chatarra de cobre deja de ser residuo.
Estos reglamentos europeos armonizan los criterios para determinar el fin de la condición de residuo en toda la Unión Europea.
Conclusiones
El fin de la condición de residuo es un concepto legal que establece las condiciones bajo las cuales un residuo puede dejar de ser considerado como tal. A través de órdenes ministeriales y reglamentos europeos, se establecen los criterios específicos para determinar cuándo ciertos tipos de residuos dejan de ser considerados como tales. Esto tiene implicaciones importantes para la gestión de residuos y fomenta la economía circular. Si tienes dudas sobre cuándo se puede aplicar el fin de la condición de residuo a tus residuos, no dudes en contactarnos en Gaiambiente, estaremos encantados de asesorarte en la gestión de residuos y ayudarte a aprovechar al máximo los recursos disponibles.
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